一、 时代背景

（一）社会结构

随着社会结构的深刻变动，群众工作的对象、诉求和环境发生了变化。

1、工作对象：农民阶级重大裂变分化、工人阶级内部变动组合、新阶层已经形成。

2、利益诉求：多样化、复杂化，处理复杂程度和难度加大。

3、群众思想观念发生了变化，主体意识，关注公共事务。

4、工作环境：市场经济、群众组织、社会团体、媒体舆论。

（二）利益格局

随着利益格局的深刻调整，社会矛盾加剧，群众工作的任务复杂艰巨。

当前我国社会利益分化主要表现为：一是利益主体多元化，利益关系复杂化；二是各种各样利益主体之间利益差距拉大，贫富分化严重。利益群体之间的矛盾已经成为人民内部的主要矛盾。

当前人民内部矛盾的主要特点是：对抗性增强、群体性事件增多、民族宗教矛盾纷杂交织、干群矛盾日趋突出。

（三）历史方位

随着当的历史方位的变化，群众工作的主体也存在不完全适应的问题。

新形势下四大考验：长期执政、改革开放、市场经济、外部环境。

1、随着党的地位和环境的变化，党员干部脱离群众的危险增加了。

2、在经济转轨、社会转型的新形势下，一些领导干部不能正确用权。

3、随着干部队伍的新老交替，一些党员干部素质和能力还有待提高。

二、基本要点

（一）人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

（二）群众工作的本质就是密切党群关系。

习近平：“一个政党，只有顺民意、得民心、为民谋利，才能得到人民群众的拥护和支持，才能永远立于不败之地。做为执政党，党员干部与人民群众的关系就是公仆与主人的关系。离开了人们，我们将一无所有、一事无成；背离了人民的利益，我们这些公仆就会被历史所淘汰。”党的群众工作是党的基础性、经常性、全局性、根本性工作。

（三）群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾。

习近平：正确处理人民内部矛盾要深刻把握新时期人民内部矛盾的基本特点：

   一是经济利益关系矛盾突出；

二是矛盾成因多元，演变复杂；

三是矛盾的对抗性有所增强。

习近平：解决人民内部矛盾需要各级领导干部牢固树立群众利益无小事的观念，扎实转变工作作风，多站在群众的立场想一想。多做一些解疑释惑的工作，多做一些得民心聚民气的工作，珍惜民力民智，解决民困民难，维护民生民利，把群众工作做实做细做好。同时要畅通民意表达的渠道……要注重从源头上减少矛盾、注重维护群众权益、注重做好群众工作、注重加强和创新社会管理等几个方面正确处理人民内部矛盾。

（四）群众工作是社会管理的基础性经常性根本性工作

十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》

（五）做好群众工作是领导干部的重要职责

地方党委要把群众工作列入重要的议事日程，定期研究和部署群众工作，提出各个时期群众工作的目标任务、要求，研究制定相应的群众工作措施，简历群众工作的规章和制度。

(六)正确的方式方法是做好群众工作的保障

习近平：发扬民主的方法、办实事好事的方法、思想政治工作的方法、示范引导的方法、组织活动的方法。

三、重大决策与活动

（一）集体首次亮相即作出郑重宣示和庄严承诺

我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗、夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。

（二）深情阐述“中国梦”以引导人民、凝心聚力。

中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。今天是“人间正道是沧桑”，明天是“长风破浪会有时”。

习近平：实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。

 习近平：“实现全面建成小康社会，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国热的理想，也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。”实现中国梦，必须弘扬中国精神：以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神。

（三）作出改进工作作风密切联系群众的八项规定

八项规定的精神实质是“为民、务实、清廉”。这是我们党对领导干部作风建设的基本要求，也是作风建设的根本目标。

贯彻落实“八项规定”必须坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。

（四）研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

（五）研究部署开展党的群众路线教育实践活动。

在全党深入开展以为民务实清廉为基本要点的当代群众路线教育实践活动。